1989년 3월 택지개발 지구로 지정된 수서, 대치 택지 개발 예정지구를 일반 주택청약 예금자들과의 형평에 맞지 않게 특정조합에 공급함으로써 빚어진 비리 사건이다. 이 지역은 법적으로 국가나 민간업자가 개발하여 일반에 공급하도록 되어 있었다. 그러나 그 경제성 때문에 여러 단체가 조합을 결성하여 토지를 매입하고 특별공급을 청원하는 민원을 끊임없이 제기했는데, 1991년 1월 21일 정치권의 압력과 한보 그룹의 로비를 받은 서울시가 법적 근거 없이 이 지구의 민간 주택조합 소유토지 3만 5500평을 이들 조합에 특별 분양키로 결정함으로써 그들 조합원과 한보그룹에 특혜를 주었다.
1991년 2월 3일 청와대와 평민당이 이 지구 분양과 관련하여 서울시에 보낸 협조공문이 공개되면서부터 수서 택지 특별분양은 정치 쟁점화 되었다. 이후 서울특별시가 특별분양 결정을 내리기 직전 열린 서울시 관계자 대책회의에 청와대 비서관과 민자당 의원이 참석했다는 사실이 밝혀지면서 여론이 악화되었다. 전 대통령 노태우는 감사원에 특별감사를 지시, 정치권의 외압사실을 숨기는 선에서 여론을 가라앉히려 했으나 진정되지 않았고, 2월 7일에는 마침내 검찰이 본격적 수사에 나서게 되었다. 그러나 수사 과정에서 한보그룹이 청와대 관계자, 국회 건설 위원회 소속 의원들, 건설부 등 공무원에게 뇌물을 건네준 사실은 밝혀냈지만, 외압과 배후의 실체에 대한 수사는 한계를 드러낸 채 마무리되었다