우리나라에서 처음 철도노조가 창립된 것은 해방 직후인 1945년 11월 1일이다. 이후 5.16 군사쿠데타가 발생하여 군정 당국에서 정당사회단체해산령을 내려 61년 5월 23일에 해산되게 된다. 그리고 그 해 8월 17일에 다시 철도노조 재건결성대회를 개최하여 재건에 나선다.
아마도 이 모습은 이의 연장선상에서 이루어진 것으로 보인다. 단상에 걸린 플래카드에 ‘한국철도기관차노조결성대회’라고 씌어 있는 것으로 보아 노조를 재건한 대회 직후 기념촬영을 한 것으로 추측된다.
“당국은 노동주권을 보장하라” “검은 사자 단결하라” 등의 구호가 걸려 있다. 개최 장소가 예식장인 듯하다.